127.应当确立决预算

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“一想到有上千万两黄金滚滚而来，无论是幕府还是城下各问，都顿觉无比富裕啊。”

坐在下手的水野忠精颇为感叹，幕府本身的财政，因为兼有滨海关、长（崎）海关、箱（馆）海关以及神海关的海关关余，每年都在增长，到去年天领年贡米征集到府，诸海关关余解押到城之后，核算下来，总有不下五百多万两。

这还仅仅是幕府本身的收入，三大会社实际的收入加起来，则已经超过了一千万两。只不过因为大规模的投入铁道和工业设施建设，新式轮船购入以及教育经费划拨，这才导致三大会社看起来没有多少余额。

“正是如此啊！”松平齐民也如此答道。

“为何不仿效英国，建立决预算制度？”这时候坐在最末尾的德川庆福突然小声说了一句。

如今德川御连枝及松平一门乏人，加上忠右卫门兵权在握，地位稳固，所以有心提拔御一门等众。松平庆永和德川庆喜之类的，又不想用。德川庆保在洛阳担任京都守护职，论及近枝宗室，便只剩下一个清水中将德川庆福了。

加上德川庆福还去欧美参观考察了三年，虽然没有留学是吧，可是各种各样的东西都瞧在眼里，不带来见习一下政务，那不就是浪费了？

“决预算制度？”松平齐宣惯常是坐在忠右卫门旁边的，身为大老，自有凌驾于一般大臣的地位，现在他直接转身，望向德川庆福。

德川庆福见众人都望向自己，倒也不是很怯场，列国的皇帝国王见了一长串，已经开了眼界了。

“其实还应当设立国家银行，恰好我金一两等于英一磅，极易汇算。”德川庆福站起身，反正他在末尾，正好可以面向众人介绍。

决预算制度什么的，那说起来一长串，千字未必说得完，咱们且不赘述。幕府本身因为年贡米的征集制度，实际上每年的岁入是大致上可以算出来的。

现在再加上一个海关关余，那么完全有能力在此基础上，设置预算制度。年初就决定好每年的各项开销，款项明细一一罗列，件件有着落，处处有回应。将原本混乱的财政支出改造一番，尤其是将内帑和幕府本身岁入分开。

避免历代将军，不断向幕府金藏伸手的恶习再次发生。将军本身以及大奥的开销，以后只能拨给固定款项。从普天之下，莫非王土的那种封建家天下，向近代半资本半封建的政府体制转变，立出一个规矩来。

单单是这一条，其实就是所有封建君主所不能接受的！

打了江山坐江山，老百姓纳的皇粮就是给我吃喝玩乐耍的，凭啥以后要多加一道程序，先由幕府进行预算编列，才拨入内帑给我花？

是以所有人一边听德川庆福说，一边也用眼角的余光看向忠右卫门。在他们这里，忠右卫门还是掌握了生杀予夺，封建大权的君王。

“社稷为重，君为轻，合该如此！”

却不曾想，忠右卫门一点儿也不觉得有什么不妥的。一个清楚明晰的财政，是国家建立的根基之一，非常重要一环。

既然忠右卫门有心往近代二元君主制上面转变，那么这种制度上的再建立，是必须的，也是忠右卫门乐于接受的。

幸好，德川幕府没有内务府，没有两万多内务府官和吏，以及依附其上的二十多万家属。

感恩，大奥已经被笃姬夫人辣手清理干净了，就剩下些婆婆妈妈。伴随着德川家定的去世，又将一批人送去了城下的比丘尼邸，如今大奥也就是个养老院了。忠右卫门不下令纳新，那就充实不起来。

“上様英明！”德川庆福喜上眉梢。

他说这样的话，肯定是需要承担很大的政治风险的。本身就是御三卿，历代将军防可以争位的一门，和防贼似的。現在好容易有旁听政事的機會，按理说应该小心做人，一言不发，多听多看多做的。

到底德川庆福不是一个混子人，他也是有自己的抱负的。若是没有见识过列强文明富强的模样，还则罢了。现在是见识过了，列强一个个日新月异，和德川幕府完全捆绑在一起的德川庆福当然也希望幕府能够往好了转。

“你继续说。”忠右卫门点了点头，示意德川庆福继续。

“自然的，需要委托专员，严明收支。譬如明石侯所言，彼等款项，都应专款专用，不得挪借……”

鞭一下明朝中后期，他那个一坨屎一样的财政收支情况，挪用九边军费修黄河，这还算是好的，起码修了黄河大坝。最恶心的是挪用九邊军费去修宫殿，修陵寝，但凡是个有点脑子的皇帝，都知道事到临头，一定要抓兵权啊。

状元百官都如狗，总是刀下毂觫材！

有个宫殿能住就完了，修个屁啊。越是到处要花钱，越是要把钱花到军队上。把自己建立的军队掌握在手里，笼络好了，就算北边没了，不是还有半壁呢嘛，至于去吊老歪脖树嘛。

眼下的德川幕府，就是要避免这种情况出现。编列了军费，就得是军费，教育经费就得给教育，开垦基金就得去开垦。防得就是跳出来几个裱糊匠，张口就是某地兵事已经结束，赶紧把钱挪用过来。