第四章 权利义务

回顾中国古代历史，历朝历代的开国之君，都会定下一些五花八门的祖制或祖训，其性质，与宪法确有异曲同工之处！

比如，汉高祖刘邦，他定下的祖制是异姓不封王；还有明太祖朱元璋，他告诫要求后世子孙，永不立相！清康熙皇帝，虽不是开国之君，却是满清入主中原，一统天下后的首任君主，他也定下了一条祖制，便是永不加赋！

这些所谓的祖制，与宪法的立法精神，多少沾了点边，却没有那么全面！与之相比，刘纬定下的“祖制”，可就全面多了，不过，为什么这套宪法，要称为“宪法大纲”呢？

刘纬在穿越以前，不过是个大一新生，学的是历史，不是法律，他对宪法知道个大概，却未必能够面面俱到！因此，大汉王朝的第一部宪法，以大纲称之，是为了今后通过实践，加以补充和修改，获得全民认可，再最终定稿！

换言之，《钦定宪法大纲》有试行的性质，刘纬在这个问题上，显得十分谨慎，也怕有所疏漏和错误，给当代和后世，造成一些不必要的麻烦和混乱！

那么，这套《钦定宪法大纲》究竟有哪些内容呢？细则，我们就不详细转述了，概括说来，包含了三个内容，即皇帝的权利与义务、议会、丞相的权利与义务，以及公民的权利与义务！

第一部分，事关君主！宪法大纲规定，大汉王朝之皇统，永世不易，皇帝神圣，不容侵犯，否则，以叛国罪论处！这个规定，似乎是在巩固皇权，可实际上呢，却是为了维护国家稳定！新船说

试想一下，如果后世总有阴谋作祟之徒，垂涎皇位，必欲取而代之，国家不就乱套了么？只有彻底断绝这些家伙的念想，令其想要掌握权力，必须走正规途径，去竞选丞相，而不是阴谋造反作乱，国家和社会才能更加稳定！

另外，宪法大纲规定，皇帝拥有军权，为大汉王朝三军总司令，参谋本部，向皇帝负责，为皇帝执掌军权、调动军队以及发动战争的执行机构！

当然，那么多军队，皇帝自己是养不起的，他也是按照宪法规定每年领工资维持基本开销，那么军费从何而来？来自于国库！宪法大纲规定，军费开销计划，要交议会表决审核通过，再由丞相及兵部酌情拨发！

皇帝拥有军权，是刘纬三权分立精神的精髓所在，他深知，在我们这片神奇的东方土地上，要是让丞相拥有了军权，不出乱子才怪！而皇帝虽然不管政务，却掌握军权，要是出现奸臣作乱，祸国殃民，他至少有底气拨乱反正，及时纠弹！

但是，这么做也有隐患！假如后世出现一位皇帝，仗着手里有兵，罢免民选丞相，解散议会，搞独裁怎么办？军费开支，便是对他的制约，你是皇帝又怎么样？发不出军饷，士兵们吃不饱饭，照样指挥不动！

同时，这么做，也能避免后世出现那种穷兵黩武，连年发动战争的狂人皇帝，以免给广大民众带来深重灾难！有议会和内阁的制约，皇帝要想胡来，得好好思忖一下！

以上是皇帝的权利，下面就都是义务了！比如，皇帝不能擅动国库，花钱必须经过议会批准；皇帝不能违犯法律，不得动用私刑；皇帝不得干预朝廷政务和司法领域；皇帝不得罢免民选丞相，虽然有权解散议会，但一年之内只允许动用一次特权等等！

这些义务，或者说制约，还有许多细则和分支，规定十分详尽！总之，未来大汉王朝的皇帝，虽然名义上仍是天下万民之主，实际上就是个吉祥物了！当然，他可以利用军权发动对外战争，实现人生价值，这又何尝不是刘纬所期望的结果呢？

丛林法则，弱肉强食！你不去打别人，别人就有可能来打你！和平外交，纯属无奈之举，唯有拳头够硬，那些贱人才怕你，这个世界只有强者受人尊重，弱者只能被踩在脚下，甚至丢进井里，还得再扔几块石头！

宪法大纲的第二部分，说的就是议会和内阁丞相的权利和义务，具体细则，不必详细叙述，过去针对这个问题，我们曾经提过，总而言之，权利和义务相辅相成，缺一不可，未来的大汉王朝，将形成皇帝、内阁丞相和议会相互配合，又相互制约的政治平衡，谁想一家独大都不可能，唯有精诚团结，众志成城！

值得一提的是，宪法大纲规定，将国家司法体系完全独立！未来的督察院和大理寺，在司法领域，拥有不可撼动的绝对权威，议会也好，内阁也罢，在他们的面前都是孙子，千万不要作奸犯科，否则必遭追究！

不过，为了防止司法体系腐败堕落或一家独大，宪法大纲又授予了皇帝司法豁免权，以及委任御史大夫和大理寺卿的权力！

宪法大纲的第三部分，事关民众，立法精神就是人人平等！也就是说，未来的大汉王朝，将彻底废除奴役制度，尊重人权，并授予公民出版、言论、集会、选举等权利，保护人身自由，保护人格、私人财产和私人住宅不受侵犯等等！

与此同时，公民