335.律法之上

“出去兜风，去不去”

第二天一早，顾允载着钟乐怡自驾了一整个白天，寻觅合适的土地。

结果就和顾有为所说无异，最适合建滑雪场的，果然还是他口中西部山区那边土地最适合。

但当顾允开到辽城市西部山区附近时，却发现了令人惊讶的景象。

久居市里的他，还是第一次沿着国道来到这片土地附近，就像陶渊明乘舟首次抵达桃花源。

沿着国道向山脉进发的路上，公路两侧半山腰上不时冒出一栋栋别墅。

这些考究气派的别墅，大多为两到三层独栋建筑，或零星或成片，都是剥山毁林、移动山石、挖高填低建成的。

那些别墅位置高，正对着村里的主道，与背后的雪山、连绵的美景和排排的农居格格不入。

上级和市里有着明确规定，严控城市人口西移，严格限制西部山区各类开发建设活动。

然而，这些规定似乎只是喊喊口号，到了基层完全不起作用。

高大的山体像被剃成“阴阳头”一边是大面积开挖形成的缓坡，一边是生长茂密的林木。

放眼望去，多套别墅呈梯形自山脚绵延至山腰以上，从远处望去鳞次栉比，周边山体被“削骨抽筋”后，如果没有被多日的大雪覆盖住，还能看得到崖壁残破，乱石裸露。

“这里应该是最适合建滑雪场的地方了。”

顾允下了车，环顾四周，闭眼感受了一会迎面吹来的风。

的确，这里无论是温度、湿度、风力和坡度，都堪称完美，如果真能在这片区域开工大型滑雪场，绝对可以将其打造成为辽城的一张名片。

“这怎么建旁边这么多别墅，人家怎么会同意啊。”

说是兜风，和顾允绕着东南西北兜了个圈子后，钟乐怡心里清楚的很，男朋友这是沿着地图踩点呢。

原本随口一说的话，被人当成一项认真的事情来做，这本身就是被视作珍宝，被重视的表现。

钟乐怡心里暖暖的，她也是个通情达理的女孩“要不算了吧，其他地方都不适合，唯一适合的地方都有人住了，建滑雪场会影响人家日常生活，我们去其他城市滑，也是一样的。”

心地善良的少女，做事之前总会为别人着想。

“大爷，你们这怎么这么多别墅啊都是咱们村里人在住吗”

走得口渴，顾允和钟乐怡来到附近的一家小商店买水，门口坐了一个翘着二郎腿抽着旱烟的老大爷，付款时，顾允顺嘴问了一句。

“是个几把我们村里人怎么有钱盖大别墅，都是有钱人和退休领导，操。”

老大爷鄙视地撇撇嘴，深深往肺里吸入一口烟，似乎在嘲讽后生仔的无知。

顾允和钟乐怡对视了一眼，一个是曾经混迹官场熟读规章制度的老油条，一个是精通法律，在法院接触过无数诉讼的新律师。

他们脑海中同时浮现出一条文件规定，“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证。”

有基本常识的人都知道，能有实力在这个地方建起别墅的人，非富即贵。

受地形条件限制，西部山区修建别墅大都需要削山填沟整地、叠砌护坡，放眼望去，有的建一处别墅往往需配套修建一两公里的蜿蜒公路。

光是这份配套设施，就要花费不菲的价钱。

简单又和老大爷攀谈了几句后，顾允基本得到了自己想要的信息。

这些城里人以各种名义到西部山区买地和租地，这些地块中有少量农民宅基地，主要是山林地、果园地和耕地。

最过分的是，一些城里人修建的别墅，有的就建在地方政府部门眼皮底下，不仅区执法人员上门查过，市里的人也曾来山里调查过，有的前前后后查了三四次，但明面上都“合法”。

老大爷还说，西部山区这么多年来拆除的别墅，只是违建别墅的“冰山一角”，大量别墅被网开一面。

即使清查行动来了，大家也会发现，拆除对象基本都为违建的平房、厂房和临时搭建的农家乐、养殖房、厂房式大棚等，纳入拆除台账的违建别墅寥寥无几。

在有权有势的城里人违建别墅屡禁不止的同时，当地一些村干部和先富村民群起彷效，挖山砍树兴建别墅形成风气。

西部山区的另一侧，一部分村里人兴建的别墅动辄占地四五亩、建筑面积上千平方米，不少别墅建筑凋梁画栋、飞檐翘角，宛如宫殿。

有的甚至一人建起四五栋豪华别墅，将不少林子也圈入别墅院内。

谁还没一个隐居梦呢

梦里梦外，抱有住在世外桃源的想法只是一方面，另一方面，在人烟稀少的地方拥有自己的独立领地，也方便招待和商务，以及利益交换。

套着别墅外衣，底