官场天花板

或许是因为乡下招待所的夜晚无聊，下着大雨也无法四处走动，陶市长竟越说越起劲儿，接着方才的话题道：“咱们国家的公务员领导共分五个级别，你也是知道的。绝大部分人呐，能升到厅局级就算到顶了，再往上走是可遇不可求。厅局级以下的县处级和乡科级干部，在人数上是占主体的。我们内部将干部们按出身和管理风格分作两类，猜猜是哪两类？”

两类？前面说起给猪配种时，陶市长用了“接地气”三个字。“我猜，一类是叫草根型？”刚强问，他自己就是典型的草根出身。

陶市长眯起眼睛，满意地冲他点头，“没错。草根型，又叫经验型干部，都是从底层做上来的。这类官员最适合当乡镇或者县区一把手，也就是所谓的‘地方诸侯’，解决实际问题的能力很强。要说短板嘛，学历通常不超过本科，而由于注意力集中在具体事务上，较容易缺乏与时俱进的国际思维。”

还有的法治观念较弱，刚强想着牛书记，暗自补充了一句。

山区里的雨夜有些凉了，陶市长要起身关窗，刚强还不至于连这点儿眼色都没长。关窗时脑海中闪过年初在阳春实习结识的那些领导们，应当都算草根派吧？当然，除去那位与同事们格格不入的沈主任。

坐下后听陶市长接着说：“应当肯定的是，这类干部在国家由穷变富的过程中是不可或缺的，对社会的稳定也起到了至关……”

有人敲门，是招待所的人按照镇政府留下的指示来送宵夜。

“这也太破费了，”陶市长起身对服务员说。

“不不，这个凉粉草可是我们派潭镇的特产，”年轻男服务员笑得有些紧张，“您一定要尝尝。”

服务员将食物摆到靠窗的小桌上。除了黑色的凉粉糕还有一盘炒牛河，一盆炒田螺，都是经典宵夜菜。刚强捧起陶市长送的衬衣，跟着服务员一起告辞，被市长叫住。

“哎，话还没说完呢！一个人吃饭没意思，况且我这个年龄了晚上吃不多，浪费了不好。你大小伙子多吃点儿没事。”

刚强恭敬不如从命，便也坐到小桌旁。傍晚时的接风宴是在镇上最拿得出手的粤菜馆，不挑食的刚强已经吃了个饱。然而尖椒炒田螺？没有人不喜爱的。

二人吃了几口菜，陶市长接着方才的话题说：“这另一类干部呢，可以称之为‘专业型’，好多都有硕士博士学位。和前一种相反，学习能力强但缺乏基层工作经验，适合去各种委办局做机关干部。”

刚强思索了一会儿，问：“陶市长，您刚才说草根派擅长由穷变富的过程，这种过程在我国一二线城市已基本结束，随后会进入由富变更富的时期。从这个角度来说，与时俱进的专业型官员是不是更有前途？”

陶市长用没握筷子的那只手指了下刚强，“真是一点就透！从人才储备的角度上来说，高学历是未来的走向。不过现实中的杂事是永远也处理不完！尤其考虑到我国人口基数及庞大的农民群体，咱们的公务员制度不可能完全按照西方的来。”

原来如此。刚强给陶市长的空杯里添满茶，又问：“这两类干部既然有着截然不同的特质，在职务分配上一般不会交叉吧？”

“非也，”陶市长扬了下眉毛，“机关和乡镇之间的切换时有发生，不过都是有考量的。我举个例子啊，某草根派干部，年富力强的时候在乡镇做一把手，如果业绩好、运气好也可能被提升到区县做负责人。可是等年龄大了总有干不动的那一天，到时候你总不能给功臣降职吧？这都是他的上级，具体说来就是管人事调动的常委和书记随时需要考虑的问题。”

刚强点头。

陶市长道：“所以呢，这样的人很可能就给送到工作性质稳定的机关部门，每天按部就班地处理一下局里的事务，不必再实地接触民众纠纷啊，上访啊，征地拆迁那类烫手山芋。看起来是从基层给‘升’上去了，实际上就是送去养老，呵呵。”

刚强动了下眼珠，“那更高级别的官员也是类似的路数吗？”

“都差不多！好比□□到了一定岁数，进中央提到副国级。实际上是由实职变为虚职，手里握的直接掌控权变为间接影响权，平时往他家‘跑’的人肯定不如原先多了。”

还有这么多门道啊，刚强在心里赞叹，以至于口中美味的宵夜都没尝出味道。陶市长看起来阳春白雪、洁身自爱的书生一个，其实心里门儿清。刚强还记得在阳春实习的时候，曹秘书曾传授过三条生存法则，相比之下，陶市长这些理论几乎可以自成体系了。“领导就是领导，”这话并不是吹的，他可要好好把握这次与市长独处的机会，多向人家请教。

与此同时刚强也忍不住在心里感慨——怪不得女性做领导的少呢，不见得就是女人能力不行或者被家庭所累。像今晚这种情形，换成个女大学生，陶