0405【全面新政】

用锻压机制造银币和铜币，这自然是改革币制的最佳方式。

但有一个显而易见的问题，我手里既没有蛋也没有饭，请问我怎么烹饪蛋炒饭？

四川确实有个铜山县产铜，也确实部分地区产银。但就那点银铜产量，发行出来瞬间失踪。钱币锻压得越精美，消失速度就越快，全被富户藏进地窖里去了。

北宋初年，全国都有铁钱流通，一步步改为发行铜钱。

四川这边就是改不过来，因为铸钱监的铜钱，都是在产铜区就近发行，全部跨地区调运的成本太高了。

结果四川及周边的铸钱监，无论发行多少铜钱，因为数量相对市场太少，一发出去就石沉大海，连一丁点水花都看不见。那些铜钱，只要进了大户的口袋，根本别想再拿出来用。

甚至是质量上乘的铁钱，富户都屯在家里，专门用那些烂铁钱。

这就是劣币驱逐良币的字面意思。

北宋中后期，由于出现钱荒，铁钱使用区不断扩大。

最开始是给西军发铁钱，朝廷用铁钱在陕西采购军用物资，继而渐渐扩大到南襄盆地。等到了南宋，两淮也开始使用铁钱。

蔡京既然对铁钱下手，自然不会放过纸币。

交子就是在蔡京手里彻底废除的，改为使用钱引。这也是一种纸币，而且在全国发行，只京畿、两浙、荆湖、两广、福建例外，就连江东和江西也是纸币区。

然后就炸了根本没多少准备金。

而南宋产铜区被金国占领，赵构只能用铁钱和纸币支撑财政。不但让铁钱在两淮流通，而且全国范围内发行纸币，南宋的纸币叫做会子。一直使用到宋朝灭亡，再被元朝、明朝捡起来继承。

在中国古代，纸币的有效使用时间，至少在三百年以上！

“不一定要用蜀锦，绢更普遍，也是硬通货，”朱铭建议道，“盐也可以用来做背书，川盐是重要经济保障。”

朱国祥说：“还有金子。洋州、金州产金，房州也产金，以黄金、粮食、绢布、川盐做储备金，足够保证纸币的信誉度。还有就是防伪问题，得采用特殊纸张、特殊图案、特殊油墨来印刷，最好再发明出套版彩印技术。”

房州的黄金产量，在全国都排得上号，远远大于洋州和金州。

“荆湖和江西得尽早拿下，都是重要的铜银产地，”朱铭说道，“占领这两个地方，就可以锻压铜币和银币，到时候与纸币并行流通。能打下云南更好，云南的铜矿足够多。”

朱国祥摇头：“难。”

此时整个贵州，都在蛮夷手中，川南也有大量蛮夷，云南等于被蛮夷给包围起来。

大理国的汉化程度极高，但也只是在主要城市，其国内也遍地蛮夷存在。

打下来或许容易，治理难度极大，行政成本太高，只能使用土司制来过度。册封土司的同时，迁徙军队和百姓去屯垦，让汉人占据关键地区，并朝着周边蛮夷辐射影响力。

移民屯垦这种事，在宋初非常困难，主要是瘴气导致死亡率高。

现在渐渐摸索出经验，官员们已经知道怎么防瘴气，许多汤剂也被医生探索总结出来。

可即便要移民屯垦，也是优先考虑湖南、湖北，那里尚且地广人稀呢？若有人口和钱粮搞移民，当然得先发展核心区域，川南、贵州、云南这些地方还得靠后。

父子俩开始讨论这个，朱国祥说：“先在川南逐步汉化，特别是产盐区。就连宜宾、泸州都遍地蛮夷，还扯什么贵州、云南？我打算在这些地方开办学校，让蛮夷头领送子女来读书，既是作为人质，也能传播汉文化。所有蛮夷头领和熟蛮，必须改汉姓、取汉名。特别是离得近的熟蛮，须得全部编户齐民。”

朱铭说：“可能会激起叛乱，川南地区只有三个军，不知道军队够不够用。”

朱国祥说：“激起叛乱就镇压，川东还有军队，随时可以调过去。你治理过的黎州，五部落蛮率先编户。他们都是熟羌，不但会说汉话，且早就取消首领世袭制，很多五部蛮子弟还在当兵，只要给予一定赋税减免，编户齐民工作还是相对轻松的。让腾骧军的五部蛮士兵，全都给家里写信。”

朱铭在黎州的时候，已经让五部蛮编户齐民了。

但那只是做样子大量隐瞒人口土地。

这次却是动真格的，人口土地不得瞒报。但毕竟这些部落率先投靠，也不能做得太过分，赋税必须相应减免，而且要给他们留一些自治权。

朱国祥说：“我今年打算组建劝农司，培养专门的农政官员。优先在山区推广玉米红薯，那些蛮夷多在山区，等把核心区域推广开了，便派农官去蛮夷聚居地。对